Назва:

семінар „Актуальні питання практики застосування і дотримання законодавства про державну службу та боротьбу з корупцією”

Дата проведення:

28—29.05.09

Місце проведення:

Головдержслужба України, Прорізна 15, 6 поверх

Учасники:

керівники кадрових служб органів виконавчої влади

Програма семінару-тренінгу на тему "Професійне навчання, управління людськими ресурсами та доброчесність на державній службі – актуальні питання"

Директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Тетяна Ковтун взяла участь у семінарі-тренінгу на тему: «Професійне навчання, управління людськими ресурсами та доброчесність на державній службі – актуальні питання», який відбувся 28 травня 2009 року у Центрі професійного навчання ДПА України (смт Козин). Серед учасників заходу – керівники територіальних органів Головдержслужби України, керівники кадрових служб Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, представники Секретаріату Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, Школи вищого корпусу державної служби.

З вітальним словом до учасників семінару звернувся Начальник Головного управління державної служби України Тимофій Мотренко, який зазначив, що метою заходу є надати його учасникам широку картину управління персоналом в органах влади. У доповіді на тему «Професійне навчання, управління людськими ресурсами та доброчесність: запровадження інноваційних практик на державній службі» Начальник Головдержслужби відзначив стратегічну роль кадрових служб, яка полягає в ефективному плануванні людських ресурсів, професійному підборі персоналу, його заохоченні і забезпеченні безперервного навчання. Він зазначив, що Головдержслужба розробила концепцію удосконалення системи управління персоналом на державній службі, метою якої є саме посилення статусу кадрових підрозділів органів виконавчої влади.

Крім того, Тимофій Мотренко наголосив на необхідності удосконалювати систему професійного навчання державних службовців, переорієнтувати його з академічного, університетського навчання на більш практичне, яке дає вміння і навички. В рамках цієї діяльності пріоритетним є створення конкурентоспроможного середовища серед інституцій, які пропонують навчання державних службовців. Також важлива роль приділятиметься мовній підготовці держслужбовців.  

З вступним словом до учасників звернулись також Урядовий  уповноважений з питань антикорупційної політики Юрій Сухов і перший заступник голови Київської обласної державної адміністрації Віктор Вакараш, який, зокрема, наголосив на необхідності приділення значної уваги кадровій політиці у місцевих органах влади, оскільки плинність кадрів на місцях є особливо високою.  

Микола Борсук, заступник Начальника Головдержслужби, представив концепцію семінару-тренінгу і його структуру. Перша підтема семінару-тренінгу була присвячена питанням професійного навчання, доброчесності та застосування законодавства про державну службу, друга підтема – управлінню людськими ресурсами на державній службі.  

Відкриваючи першу підтему семінару, Олена Тертишна, заступник Начальника Головдержслужби, представила доповідь на тему «Виклики для професійного навчання в умовах фінансової кризи».

Директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Тетяна Ковтун у своєму виступі розповіла про залучення європейської експертизи для підвищення кваліфікації державних службовців. Зокрема, вона зазначила, що у 2007 році Адміністративним офісом програми Twinning було проведено опитування обласних державних адміністрацій, апарату Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій з метою оцінки потреб місцевих органів виконавчої влади щодо залучення зовнішньої допомоги ЄС в рамках інструментів інституціональної розбудови. За результатами опитування було визначено перелік основних проблемних питань щодо розвитку регіонів. Директор Центру, зокрема, окреслила пропозиції щодо можливого використання європейського інструменту інституціональної розбудови ТАІЕХ для вирішення вищезазначених проблемних питань.

Тетяна Ковтун наголосила, що рівень використання інструменту ТАІЕХ в Україні є відносно низьким, і, зокрема, недостатньо представлені місцеві органі влади. Директор Центру представила основні етапи отримання допомоги Європейської Комісії в рамках ТАІЕХ і відзначила, що при поданні пропозицій на отримання допомоги треба уникати дублювання пропозицій місцевих органів влади з питаннями заходів ТАІЕХ на центральному рівні. На завершення вона закликала представників місцевих органів влади  брати участь в заходах ТАІЕХ, організованих іншими органами державної влади.

Директор Школи вищого корпусу державної служби Едуард Захарченко ознайомив учасників семінару з основними положеннями Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення  кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008 – 2011 роки. Зокрема, він проаналізував стан виконання програми у 2008-2011 роках і запропонував подальші кроки для реалізації програми. Серед пріоритетних кроків він відзначив розширення переліку навчальних заходів, залучених до професійної підготовки держслужбовців, зокрема, за допомогою регіональних інституцій; запровадження спеціалізацій «Європейська інтеграція» та «Євроатлантична інтеграція»; вивчення потреб органів влади у підвищенні кваліфікації фахівців та досягнення належного рівня мовної підготовки держслужбовців.

Лариса Бізо, керівник проекту від Канади «Реформа управління персоналом на державній службі в Україні», розповіла учасникам семінару про профілі компетенцій лідерства. Вона наголосила на тому, що профілі компетенцій лідерства є підґрунтям для консолідації планів реформ, сприяння розвитку мережі керівників-лідерів і розвитку сучасної культури урядування, відповідальності керівників усіх рівнів за управління людськими ресурсами.  

Богдан Витвицький, радник з правових питань департаменту юстиції США програми «Виклики тисячоліття», представив Кодекс професійної етики державних службовців, який є ефективним інструментом боротьби з корупцією не тільки тому, що дає державним службовцям чіткі інструкції, але й формує очікування громадян щодо поведінки держслужбовців.

Сергій Яременко, заступник начальника управління - начальник відділу з питань запобігання проявам корупції контрольно-інспекційного управління Головдержслужби, висвітлив компетенції урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики. Він також розповів про організацію підвищення кваліфікації осіб, на яких покладено обов’язки з організації роботи щодо запобігання проявам корупції у 2009 році.  

На завершення першої частини семінару, Валентина Баланюк, в. о. начальника юридичного управління Головдержслужби, висвітлила окремі питання застосування законодавства про державну службу. 

В рамках другої підтеми семінару «Управління людськими ресурсами на державній службі» заступник Начальника Головдержслужби  Андрій Вишневський виступив з презентацією на тему «Застосування інформаційних технологій в управлінні людськими ресурсами на державній службі». Він окреслив ризики і можливості впровадження інформаційних технологій в управління людськими ресурсами, але наголосив, що існує більше можливостей, ніж ризиків, оскільки в Україні наявна повноцінна законодавча база та розвинута телекомунікаційна інфраструктура для реалізації цього проекту.   

Андрій Вишневський  відзначив переваги електронного урядування для кадрових служб, які полягають в автоматизації процесів обліку, систематизації і уніфікації інформації, спрощенні пошуку інформації, підтримці процесів оцінювання професійного рівня державних службовців. Він окремо наголосив на тому, що Головдержслужба стала першим органом державної влади в Україні, яка завершує переведення документообігу в електронну форму, що дозволить заощадити кошти і ресурси. На завершення заступник Начальника Головдержслужби розповів про перспективу запровадження єдиної електронної мультисервісної системи управління персоналом і запропонував учасникам семінару надавати свої пропозиції щодо цієї системи.  

Юрій Піжук, директор департаменту персоналу державних органів та місцевого самоврядування Головдержслужби та Іванна Ібрагімова, експерт проекту «Реформа управління персоналом на державній службі в Україні», представили основи оцінювання діяльності державних службовців, його найкращі практики та принципи. За словами Юрія Піжука, оцінювання відіграє важливу роль в системі управління людськими ресурсами на державній службі.  

Учасники семінару мали можливість висловити своє бачення та пропозиції щодо ключових тем семінару у рамках обговорення у групах за наступними темами: «Професійне навчання державних службовців», «Оцінка діяльності державних службовців», «Запобігання проявам корупції», «Перспективи розвитку кадрових служб» та «Формування та подання звітної інформації кадровими службами».   

Презентації, представлені на семінарі:

Залучення європейської експертизи для підвищення кваліфікації державних службовців в рамках інструменту TAIEX (973.5 Кбайт)

Організація виконання у 2009 р. Державної цільової програми підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки (492 Кбайт)

Профілі компетенцій лідерства (776 Кбайт)

Професійна етика державних службовців (423.5 Кбайт)