Завданням Щорічних зборів є:

- надання інформації щодо перспектив таких політик ЄС, як розширення та Європейське сусідство;

- презентація здобутків щодо використання двох інструментів інституціональної розбудови – Twinning та TAIEX;

"Інституційні дні" розпочнуться із загальної дискусії щодо сучасних викликів розширення та стратегії європейської політики сусідства, за якою слідуватимуть сесії, присвячені питанням використання інструментів Twinning та TAIEX. Програмою заходу передбачено виступ Тетяни Ковтун з метою презентації досвіду України та проблемних питань використання інструменту Twinning.

Також участь у заході взяли начальник відділу координації проектів Twinning Наталія Кириченко та в. о. завідувача сектору координації заходів TAIEX Василь Бельмега.

Мета заходу – забезпечення форуму з метою надання можливості Національним контактним особам з питань інструментів інституціональної розбудови Twinning та TAIEX обмінятися поглядами та кращими практиками у застосуванні згаданих інструментів.

Перша сесія заходу була присвячена загальному огляду використання інструментів інституціональної розбудови Twinning та TAIEX та проходила від гаслом „Twinning та TAIEX: розбудова стабільності та процвітання”. З вітальними промовами до учасників Інституційних днів звернулись Ян Трущинський, заступник Генерального директора Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення, та Маркус Корнадо, директор підрозділу з питань Європи, Південного Середземномор’я, Середнього Сходу та Європейської політики сусідства Генерального директорату Європейської Комісії „Євродопомога”.

Під час другої сесії „Twinning: обмін досвідом щодо стандартів ЄС” загальну оцінку та огляд впровадження проектів Twinning у контексті Європейського розширення та Європейської політики сусідства зробили представники групи координації інструменту Twinning Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення Алан Ван Хаме й Іво Шутте та керівник відділу програм багатосторонньої допомоги Генерального директорату Європейської Комісії „ЄвроДопомога» Хорхе де ла Кабаллерія.

Післяобідня сесія розгорталась навколо оцінки зацікавлених сторін. Зокрема, її було присвячено презентації досвіду та здобутків Національних контактних осіб з питань інструменту інституціональної розбудови Twinning як з точки зору надавачів (донорів) допомоги в рамках проектів Twinning від країн – членів ЄС, так з точки зору отримувачів (країн-бенефіціарів) такої допомоги. З презентаціями виступили Національна контактна особа Об’єднаного Королівства Великобританія, Національна контактна особа Чеської Республіки, Національна контактна особа Хорватії та Національна контактна особа України – Тетяна Ковтун.

Тетяна Ковтун у своєму виступі окреслила статус проектів Twinning в Індикативному списку, зробивши поетапний порівняльний аналіз за 2006 – 2009 роки, висвітлила проблемні питання, з якими зіштовхується Україна в процесі ідентифікації, підготовки, впровадження та моніторингу проектів Twinning. Водночас вона розповіла про ключові досягнення України, зокрема, про значне визнання інструменту Twinning на політичному рівні, удосконалення процедурних питань щодо використання інструменту, запровадження щорічного програмування та затвердження концепцій на засіданнях Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, розроблення та впровадження системи управління інформацією про проекти Twinning – TWINS тощо.

Не оминула увагою директор Адміністративного офісу програми Twinning в Україні й проблемних питань на етапі підготовки та впровадження проектів Twinning, зокрема, обмеження фінансування державних органів (установ), особливо в умовах економічної фінансової кризи, включно з обмеженнями на закордонні поїздки. Така ситуація унеможливлює співфінансування та інвестиції. Надмірне навантаження на державних службовців, слабка мовна підготовка разом з занадто амбіційним дизайном проектів Twinning та їх нереалістичними результатами становлять подвійну загрозу неуспішності проектів.

Іншим викликом є залучення органів державної влади на регіональному рівні до проектів Twinning. Крім того, затяжною є підготовка проектів Twinning. Якщо загальним керівництвом з використання інструменту Twinning терміном підготовки проектів визначено 1 рік, то на практиці такий строк може затягнутися навіть до 3,5 років. Також Тетяна Ковтун представила на розгляд учасників пропозиції щодо вирішення проблемних питань та презентувала перспективи використання інструменту Twinning в Україні.

Про використання інструменту Twinning у практичному вимірі розповіли колишній постійний радник проекту Twinning в Німеччині Герд Кашел та колишній постійний радник проекту Twinning в Туреччині Тугрул Гунай.

Підсумки першого етапу Інституційних днів підбив Керівник відділу програм багатосторонньої допомоги Генерального директорату Європейської Комісії „ЄвроДопомога Хорхе де ла Кабаллерія.

Також цього дня Тетяна Ковтун взяла участь у консультаціях щодо використання інструментів TAIEX та Twinning в контексті ініціативи Східного партнерства. Під час консультацій Європейською Комісією було презентовано аспекти інституціональної розбудови Східного партнерства та відбулася дискусія з зазначеного питання.

Виступ Тетяни Ковтун на Щорічних зборах з питань інструментів інституціональної розбудови (Twinning та TAIEX) „Інституційні дні” 11.06.09

12 червня 2009 року відбулася третя сесія Щорічних зборів з питань інструментів інституціональної розбудови (Twinning та TAIEX): „Інституційні дні”, що була присвячена інструменту інституціональної розбудови TAIEX.

Керівник відділу інституціональної розбудови Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення Мортен Юнг-Олсен та керівник відділу програм багатосторонньої допомоги Генерального директорату Європейської Комісії „ЄвроДопомога” Хорхе де ла Кабаллерія розповіли про цілі, види діяльності та майбутні виклики в рамках використання інструменту TAIEX.

Стан застосування інструменту TAIEX в країнах Європейської політики сусідства представив координатор та менеджер проектів Twinning в Азербайджані та Україні, координатор інструментів TAIEX та SIGMA Генерального директорату Європейської Комісії „ЄвроДопомога” Олівер Ванхьонакер.

Керівник однієї з команд TAIEX відділу інституціональної розбудови Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення Крістіан Кіршбаум зробила презентацію секторних команд TAIEX щодо внутрішнього ринку, юстиції, безпеки, свободи, інфраструктури та сільського господарства.

Про національні перспективи використання інструменту TAIEX у рамках Інструменту допомоги країнам-кандидатам (IPA) та Європейського інструменту сусідства та партнерства (ЄІСП) доповіли Національна контактна особа з питань інструменту TAIEX Колишньої Югославської Республіки Македонія Фінка Серафімова, Національна контактна особа з питань інструменту TAIEX Хорватії Дубравка Власік Плесе, Національна контактна особа з питань інструменту TAIEX Марокко Сальма Скваллі та Національна контактна особа з питань інструменту TAIEX Грузії Роман Какуліа.

Керівник відділу інституціональної розбудови Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення Мортен Юнг-Олсен та керівник відділу програм багатосторонньої допомоги Генерального директорату Європейської Комісії „ЄвроДопомога” Хорхе де ла Кабаллерія підбили підсумки другого та, власне, останнього дня Щорічних зборів з питань інструментів інституціональної розбудови Twinning та TAIEX.