Навчальна поїздка до Королівства Данія

7 червня розпочався навчальний візит української делегації до Королівства Данія. До складу делегації, яку очолює Начальник Головного управління державної служби України Тимофій Мотренко, також входять заступник Начальника Головдержслужби Андрій Вишневський, перший заступник директора Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Олександр Саєнко, директор Школи вищого корпусу державної служби Едуард Захарченко, представники Головдержслужби України.

8 червня учасники делегації ознайомились з роботою Державного пенсійного фонду і Національного управління праці Данії. Державний пенсійний фонд відповідає за функціонування та розвиток пенсійних програм для державного та приватного секторів. Установа виплачує пенсії більш ніж 675 тис. пенсіонерів та адмініструє пенсійні внески для близько 4,5 млн. клієнтів. У рамках візиту відбулась зустріч з Беном Вестергаардом, консультантом Держаного пенсійного фонду.

У рамках ознайомлення з діяльністю Національного управління праці Данії учасники делегації провели зустріч з Хансом Фламандом Крістенсеном, координатором діяльності Центру послуг, Центру моніторингу та Центру політики й оцінки. Управління праці є структурним підрозділом Міністерства зайнятості та відповідає за адміністрування виплат (по безробіттю, через хворобу, у разі відпустки чи виходу на пенсію), що здійснюються фондами страхування від безробіття чи місцевими муніципалітетами. Місією Управління є створення сучасного та гнучкого ринку праці через формування ефективної політики та надання якісних адміністративних послуг.

9 червня 2009 року, в першій половині дня відбулась зустріч з керівником відділу міжнародного консультування Асоціації місцевих влад Данії паном Холгером Піндтом. Учасників делегації було ознайомлено з роботою Асоціації, яка працює в тісній співпраці з муніципалітетами з метою зміцнення і розвитку їхньої ролі з урахуванням інтересів громадян.

Діяльність інституції включає реалізацію спільних інтересів муніципалітетів, надання консультацій та порад муніципалітетам на замовлення, забезпечення муніципалітетів відповідною та актуальною інформацією. АМВД також надає консультаційні послуги на підтримку розвитку місцевого самоврядування в інших країнах.

У другій половині дня Начальник Головдержслужби України Тимофій Мотренко та заступник Начальника Головдержслужби України Андрій Вишневський зустрілися з директором департаменту європейської політики сусідства МЗС Данії Рубеном Медсоном, керівником програми сусідства Міністерства закордонних справ Данії Томасом Дюрхусом та керівником секції програми сусідства та Росії Міністерства закордонних справ Данії Луїз Берт.

10 червня 2009 року було підписано Меморандум про співробітництво між Школою вищого корпусу державної служби та Данською Школою державного управління (Danish School of Public Administration).

У першій половині дня українська делегація ознайомилась з роботою Центру навчання та розвитку працівників місцевого самоврядування та регіонів. Зокрема, було проведено зустріч з Крістофером Нілаусом Тарпом, керівником департаменту Центру з питань розвитку та організації заходів. Завданням Центру є проведення тренінгових та навчальних заходів для муніципалітетів та регіонів Данії. Центр навчання та розвитку працівників місцевого самоврядування та регіонів також здійснює міжнародну діяльність, зокрема організацію тренінгових центрів, розвиток освітніх систем, розвиток кадрового потенціалу та спеціальні проекти щодо навчання обраних представників.

У другій половині дня українська делегація відвідала Данську Школу державного управління та зустрілась з її старшим консультантом паном Пітером Вормінгом. Школу було засновано у 1963 році з метою забезпечення постійно діючих програм навчання для працівників, які виконують адміністративні функції в сфері державного управління. Завдання Школи полягає у забезпеченні слухачів знаннями, які сприятимуть підвищенню їх здібностей до розвитку та постійного удосконалення професійного рівня виконання функцій на державній службі.

У рамках візиту відбулось підписання Меморандуму про співробітництво між Школою вищого корпусу державної служби, від імені якого виступає директор Школи вищого корпусу державної служби Едуард Захарченко, та Данською Школою державного управління, яку представляє Генеральний директор Ніколай Любанські.

Започаткування двосторонньої співпраці має на меті налагодження обміну досвідом і співпраці, які відкриють нові можливості і нададуть стимули для вирішення завдань, що постають перед Сторонами. Данська Школа державного управління та Школа вищого корпусу державної служби розвиватимуть співпрацю у сфері навчання державних службовців за наступними напрямами:

- державна служба і управління та розвиток кадрових ресурсів;

- реформа системи державної служби;

- розроблення професійних тренінгових програм та заходів для державних службовців.

Співпраця між Сторонами відбуватиметься шляхом обміну делегаціями, організації та проведення конференцій, семінарів, консультацій та зустрічей експертів, проведення тренінгів та семінарів з визначених тем, які стосуються державної служби. Співпраця також включатиме взаємний обмін тренінговими матеріалами та друкованими матеріалами про державну службу та управління кадровими ресурсами, утворення спільних робочих груп, до складу яких будуть включатися представники органів влади, експерти, науковці та інші фахівці у сфері публічної адміністрації та державної служби, і впровадження спільних проектів та програм.

Нагадаємо, що 14 травня 2009 року в приміщенні Головдержслужби України відбулась зустріч провідних консультантів Данської Школи державного управління Мортена Олесена та Пітера Вормінга з заступником начальника Головдержслужби Андрієм Вишневським та консультантами Школи вищого корпусу державної служби.

На нашому сайті також можна прочитати інтерв’ю з Мортеном Олесеном та Пітером Вормінгом.

11 червня 2009 року в рамках навчального візиту до Королівства Данія українська делегація провела низку робочих зустрічей. Зокрема, учасники делегації ознайомилися з роботою "Ремболл Менеджмент Консалтинг" та Адміністрації державної служби при Міністерстві фінансів Данії.

У першій половині дня українська делегація зустрілася з директором «Ремболл Менеджмент Консалтинг» Сюзанною Т. Нілсен. «Ремболл Менеджмент Консалтинг» є міжнародною консалтинговою компанією, що має більш ніж 450 працівників по всьому світі. Вона надає послуги у сферах менеджменту, інформаційних технологій, оцінювання, дослідження ринків, працюючи переважно на державний сектор. Компанію заснував у 1968 році пан Герт Хансен. На сьогодні основними сферами спеціалізації компанії є міжнародний консалтинг та європейська політика. Робота компанії базується на міжнародних знаннях та досвіді, але завжди передбачає адаптацію до місцевих умов, з урахуванням місцевої культури та традицій.

Напрями діяльності компанії включають оцінювання; міжнародний розвиток; європейські політики; консультаційні послуги з питань управління (в межах сфер освіти, зайнятості, економіки, кращих регуляцій); управління інформаційними технологіями та стратегії; державні закупівлі; дослідження та аналіз даних; менторство та лідерство.

У другій половині дня українська делегація ознайомилася з роботою Адміністрації державної служби та зустрілась з її старшим консультантом пані Ідою Каруп, що спеціалізується у сфері законодавства з питань праці та пенсійного законодавства. Адміністрація державної служби є структурним підрозділом Міністерства фінансів. Її головним завданням є адміністрування обов’язків та повноважень держави як роботодавця у сфері оплати праці, пенсій та політики управління персоналом.

Адміністрація здійснює діяльність у таких сферах:

- Колективні договори та трудове законодавство. Адміністрація державної служби є учасником колективних договорів та інших договорів з професійними організаціями, репрезентуючи приблизно 170 тис. працівників державного сектору. Крім того, Адміністрація державної служби надає підтримку міністерствам і відомствам щодо питань трактування та застосування процедур управління персоналом.

- Заробітна плата та політика ринку праці. Адміністрація державної служби підтримує державні інституції у застосуванні нових систем оплати праці, готує зведені звіти щодо заробітної плати та кадрових ресурсів. Адміністрація також реалізовує соціальні ініціативи та сприяє формуванню сприятливого робочого середовища в державних установах.

- Політика щодо управління персоналом. Адміністрація державної служби формулює політику, розробляє інструменти та надає поради державним інституціям щодо питань управління персоналом та менеджменту, професійного навчання та політики щодо громадян похилого віку.

- Пенсії. Повноваження Адміністрації державної служби у сфері пенсій включають розроблення законопроектів та інших правил і процедур, інтерпретацію цих правил, розподіл ресурсів та бухгалтерський супровід відповідно до статті 36 Фінансового Акта, роботу з пенсійними справами діючих державних службовців, а також роботу з органами влади з питань державного пенсійного забезпечення працівників державних установ.

Ознайомлення з досвідом роботи Адміністрації державної служби Данії стало надзвичайно корисним для представників Головного управління державної служби України та Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, оскільки деякі надбання і практики данських колег можна застосувати і в Україні.

Нагадаємо, що навчальний візит до Королівства Данія організовано у рамках проекту „Технічна підтримка реформ державного сектору в Україні”, який виконується відповідно до Угоди щодо технічної підтримки реформ державного сектору в Україні, підписаної 10 вересня 2007 року між Урядом України і Урядом Королівства Данія.