Семінар для органів державної влади з питань інструменту Twinning

9 липня 2009 року в туристичному комплексі «Пролісок» відбувся семінар «Посилення якості використання інструменту інституціональної розбудови Twinning в Україні: стан та перспективи» для представників українських державних органів влади, залучених до підготовки та реалізації проектів Twinning, постійних радників проектів Twinning і їхніх партнерів та координаторів проектів Twinning. В роботі семінару  взяло участь 65 чоловік.  

Метою заходу було обговорення та спільне вироблення шляхів й напрямів посилення якості впровадження інструменту Twinning в Україні з урахуванням досвіду інституціональної розбудови у нових країнах – членах Європейського Союзу та країнах – кандидатах на вступ до ЄС.

З вступним словом до учасників семінару звернувся заступник Начальника Головного управління державної служби України Андрій Вишневський. У своєму виступі він поінформував учасників про статус проектів Twinning в Україні. Зокрема, станом на сьогодні Робочий план нараховує 31 проект Twinning. У квітні – червні 2009 року завершилась реалізація двох перших в Україні проектів Twinning – у сферах регулювання ринку електроенергетики та у сфері цивільної авіації.

Андрій Вишневський наголосив, що проекти Twinning та TAIEX наразі мають узгоджуватися з Порядком денним асоціації Україна – ЄС – політичним двостороннім документом, який погоджено спільно з Європейською Комісією на виконання рішення Паризького Саміту Україна – ЄС 9 вересня 2008 року з метою підготовки до реалізації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.

Заступник Начальника Головдержслужби також відзначив, що однією зі  складових нової зовнішньополітичної ініціативи Європейського Союзу «Східне партнерство» для України є створення всеохоплюючої програми з інституційної розбудови для зміцнення адміністративної спроможності в усіх сферах співробітництва. Ключову роль в процесі інституційної розбудови відіграватимуть інструменти Twinning та TAIEX. Відповідні консультації щодо використання інструментів TAIEX та Twinning у контексті ініціативи Східного партнерства відбулися під час Щорічних зборів з питань інструментів інституціональної розбудови (Twinning та TAIEX): «Інституційні дні», що проходили 11 – 12 червня 2009 року в м. Брюссель, Бельгія.

Під час першої пленарної сесії семінару під назвою «Використання інструменту Twinning в Україні: загальний огляд статусу, нові досягнення та обмін досвідом» було розглянуто наступні теми: статус проектів Twinning, Щорічні збори з питань інструментів інституціональної розбудови, діяльність Робочої групи з питань координації впровадження інструменту Twinning, впровадження системи управління інформацією про проекти Twinning «TWINS» та навчальні курси «Twinning» англійською мовою.

В рамках цієї сесії директор Адміністративного офісу програми Twinning Тетяна Ковтун представила учасникам семінару основні результати участі у Щорічних зборах з питань інструментів інституціональної розбудови Twinning та TAIEX „Інституційні дні”. Зокрема, вона висвітлила здобутки України щодо реалізації проектів Twinning, проблемні питання, які виникають на етапі програмування та підготовки, реалізації та моніторингу проектів Twinning та наступні кроки за результатами участі в «Інституційних днях». Тетяна Ковтун також доповіла про програмування проектів Twinning і про результати шостого засідання Робочої групи з питань координації впровадження інструменту Twinning.

Петро Крайнік, представник Національної академії державного управління при Президентові України, доповів про результати діяльності Робочої групи з питань вивчення та подальшого застосування системи управління інформацією про проекти Twinning „TWINS”.

З вступним словом до учасників заходу звернулись також координатор програм Twinning, ТАІЕХ та SIGMA Представництва Європейської Комісії в Україні Елеонора Ніколайчук та керівник проекту Tacis «Впровадження інструменту Twinning в Україні» Янош Законі.  

 Заступник Генерального директора Національного космічного агентства України, керівник проекту Twinning «Підтримка України щодо співпраці з Європейським Союзом у космічній галузі» Едуард Іванович Кузнєцов поділився з учасниками семінару досвідом впровадження проекту.

Друга пленарна сесія була присвячена кращих практикам у використанні інструментів інституціональної розбудови за кордоном. Наталія Кириченко, начальник відділу координації проектів Twinning Адміністративного офісу програми Twinning  розповіла про досвід Туреччини у використанні інструменту Twinning, а експерт Європейської Комісії Рута Константе – про відповідний досвід Латвії. Доповідь експерта Європейської Комісії Валерії Валері було присвячено моніторингу та оцінці в проектах Twinning, зокрема, з урахування  досвіду Латвії. На завершення другої сесії Мегі Станфіелд, експерт Європейської Комісії, розповіла про побудову комунікативної стратегії в процесі використання інструменту Twinning.

Кращі практики у використанні інструменту Twinning в Україні, а також можливість застосування міжнародного досвіду стали предметом обговорення  під час роботи в групах.

В ході третьої, завершальної  пленарної сесії учасники семінару  підбили підсумки роботи в групах та обмінялись досвідом з представниками посольств Франції, Німеччини, Польщі, Великобританії, Італії та Австрії.   

 Презентації, представлені на семінарі:

Перша пленарна сесія:

Щорічні збори з питань інструментів інституціональної розбудови (Twinning та TAIEX): Інституційні дні (Тетяна Ковтун)

Програмування проектів Twinning (Тетяна Ковтун)

Recommendations Drafted by the Working Group on Usage of WEB sites and the TWINS

Good [Best] Practice in Twinning -From definition to every-day work ((Dr J Zakonyi)

Друга пленарна сесія:

Досвід Туреччини у використанні інструментів Twinning (Наталія Кириченко)

Good practice of Twinning projects in Latvia (Ruta Konstante)

Twinning Experience in Romania & Good Practice from Monitoring & Evaluation (Valeria Valeri)

Good Practice in Twinning Projects / Communication (Maggie Stanfield)

Робота в групах:

Working Paper N1 Good Practices and Lessons Learned in Ukrainian Twinning

Working Paper N2 Recommended to be Used in the Working Groups