|
Проект Twinning «Підтримка розвитку державної служби в Україні»
Підстава
впровадження: План дій Україна – ЄС, Європейська політика сусідства (лютий 2005 року),
Указ Президента України від 6 жовтня 2005 р. № 1424 "Питання забезпечення
впровадження програми Twinning в Україні", Постанова Кабінету Міністрів
України від 7 лютого 2007 р. № 154 "Про затвердження Порядку організації
роботи з підготовки та реалізації проектів Twinning в Україні".
Період виконання: 24+3 місяців (серпень 2011- вересень 2013).
Бюджет проекту: 1 500 000 євро.
Донор: Європейська Комісія.
Країни-партнери: триває відбір країни – партнера, члена Європейського
Союзу.
Бенефіціар: Головне управління державної служби України.
Проект ставить перед собою досягнення наступних
результатів:
Результат
1: Покращення організаційної та управлінської системи Головдержслужби.
Основний акцент зосереджений на
підвищення спроможності Головдержслужби (включаючи структурні підрозділи,
підвідомчі установи та територіальні органи) у виконанні пріоритетних функцій,
пов’язаних з реформуванням державної служби та державного управління, зокрема:
а) здійснення оцінювання
загального інституційного та законодавчого контексту, а також існуючої
управлінської рамки Головдержслужби.
б) розробка
середньострокового плану інституційного розвитку Головдержслужби та надання
підтримки його початкової імплементації.
в) підготовка практико-орієнтовної
пропозиції в рамках виконання пріоритетних функцій, особливо щодо покращення стратегічного
управління та розробки політики Головдержслужби, включаючи розробку процедур,
політик та методологій стратегічного планування, моніторингу, оцінювання,
управлінської діяльності, планування потреб персоналу та оцінювання персоналу.
г) розробка та імплементація
маркетингової та комунікаційної стратегії Головдержслужби щодо державної служби
та адміністративної реформи для внутрішньої і зовнішньої аудиторій.
Результат 2: Покращення якості
управління людськими ресурсами.
Внесок даного результату спрямований
на підвищення інституційної спроможності підрозділів з питань управління
людськими ресурсами у сфері державної служби через нову політику та практику
управління державними ресурсами та через сприяння проведенню узгодженого
відбору на державну службу та її професіоналізацію. В даному розрізі зазначений
результат спрямований на:
а) здійснення організаційного та
функціонального аналізу діяльності управлінь людськими ресурсами, як
Головдержслужби так і відібраних центральних та регіональних органів виконавчої
влади, а також здійснення оцінки діяльності Ради керівників кадрових служб
центральних органів виконавчої влади та підготовка комплексних рекомендацій, що
ґрунтуються на порівняльному підході та кращих європейських практиках.
б) розроблення середньострокової
стратегії управління людськими ресурсами, плану дій та надання підтримки у їх
початковій імплементації.
в) розроблення навчальних
програм та підготовка матеріалів для відібраних тренінгових програм у сфері
стратегічного управління людськими ресурсами на державній службі та проведення
навчання, те саме стосується розроблення навчальної програми для тренерів.
Проект «Технічна підтримка
реформ державного сектору в Україні. Друга фаза»
Підстава впровадження: схвалення Кабінетом Міністрів України розпорядження
№ 1969-р «Про підписання Угоди між Урядом України та Урядом Королівства Данія
про технічну підтримку реформ державного сектору в Україні» (12 жовтня 2010
року).
Період виконання: 2011-2013
рік.
Бюджет проекту: 3 800 000 євро
Донор: Міністерство закордонних справ Королівства Данія.
Виконавець: Metropolitan University College
(Данія).
Бенефіціар: Головне управління державної
служби України.
Реципієнт: Головне управління
державної служби України та Секретаріат Кабінету Міністрів України.
Напрями реалізації проекту:
1. Підтримка Секретаріату Кабінету Міністрів України
1.1 Подальша
розробка бази для реформування державного управління;
1.2 Подальша
розробка системи планування політики та оцінювання;
1.3
Вдосконалення правової бази для адміністративних процедур і послуг; розробка
шляхів зниження бюрократичного навантаження в обраних сферах;
1.4 Подальший
розвиток навичок співробітників; посилення спроможності Управління адміністративної
реформи щодо координування, консультування та моніторингу реформ державного
управління;
1.5
Вдосконалення механізмів залучення неурядових організацій та громадянського
суспільства та підвищення суспільної поінформованості.
2. Підтримка Головного управління державної служби України
2.1 Вдосконалення програми підготовки з питань європейської інтеграції,
вдосконалення навичок співробітників Головдержслужби у сфері реформи державного
управління та особистих навичок;
2.2
Вдосконалення аналізу політики у процесі прийняття рішень;
2.3
Вдосконалення бази для надання державних послуг;
2.4 Надання
підтримки з метою створення комплексної багатофункціональної мережі управління
кадрами для державної служби;
2.5 Підвищення
спроможності співробітників Головдержслужби до належного виконання своїх
обов’язків;
2.6 Подальший
розвиток мережі спеціалістів-практиків і дослідників у сфері суспільного та
державного управління.
3. Підтримка
у впровадженні реформи місцевого самоврядування та нової регіональної політики
в Україні
Угода також
слугуватиме рамкою для підтримки Данською програмою сусідства програми з
розвитку місцевого самоврядування в Україні, яку впроваджуватиме Рада Європи.
Така підтримка буде надана у вигляді прямої угоди між Міністерством закордонних
справ Королівства Данія та Радою Європи. Цей компонент є частиною дансько-української
програми технічної підтримки реформ державного сектору в Україні та
впроваджується Радою Європи.
Угода між Урядом України та Урядом Королівства Данія
Проект Twinning «Підтримка розвитку та вдосконалення
системи підготовки державних службовців в Україні»
Підстава
впровадження: План дій Україна – ЄС, Європейська політика сусідства (лютий 2005 року),
Указ Президента України від 6 жовтня 2005 р. № 1424 "Питання забезпечення
впровадження програми Twinning в Україні", Постанова Кабінету Міністрів
України від 7 лютого 2007 р. № 154 "Про затвердження Порядку організації
роботи з підготовки та реалізації проектів Twinning в Україні".
Період виконання: 24 + 3 місяців (вересень 2009 - серпень 2011 )
Бюджет проекту: 1 000 000 євро
Донор: Європейська Комісія
Країни-партнери: Франція (L’ENA) та Польща (KSAP)
Бенефіціар: Національна академія державної служби (НАДУ) та Головне
управління державної служби України.
Метою проекту є
модернізація навчальної системи державних службовців, яка зосереджується на
розвитку професійних навичок та поведінки державних службовців на обох рівнях –
центральному та місцевому (включаючи регіональний), що дозволить забезпечити
високу якість обслуговування громадян та прийняття рішень.
Напрями
співробітництва:
Проектом передбачено досягнення
таких результатів:
1. Удосконалення інституційної
спроможності Головдержслужби та НАДУ щодо навчання державних службовців через
розроблення стратегії підвищення кваліфікації державних службовців;
2. Посилення
організаційної і управлінської спроможності НАДУ і регіональних інститутів з
особливим наголосом на можливості інститутів здійснювати навчання без відриву
від роботи вищих державних службовців;
3. Посилення навчальної
спроможності НАДУ та Регіональних інститутів.
Проект
«Реформа управління персоналом на державній службі в Україні»
Підстава
впровадження: Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України і Урядом Канади щодо
проекту реформування управління персоналом у системі державної служби України
(26 травня 2008 р.)
Період виконання: 4 роки (2007-2011 рр.)
Бюджет проекту: канадський внесок - 4 800 000 канадських доларів,
український внесок – 960 000 канадських доларів
Донор: Канадське агентство міжнародного розвитку
Виконавець: Канадське бюро міжнародної освіти
Бенефіціар: Головне управління державної служби України
Загальною метою проекту є
підтримка розвитку прозорого та підзвітного врядування в Україні шляхом
проведення на центральному рівні цілеспрямованих реформ системи управління
людськими ресурсами відповідно до європейських стандартів (стандартів
SIGMA/OECD). Відповідно до Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України
та Урядом Канади щодо Проекту, який був підписаний 26 травня 2008 року, Проект
спрямований на досягнення таких чотирьох цілей:
- допомогу Уряду України у
розвитку стратегії реформування національного законодавства, державної
політики, процедур з метою підвищення ефективності управління персоналом у системі
державної служби України;
- підтримку розроблення та
інтеграції цілісних та ефективних процесів та процедур управління персоналом,
які базуватимуться на принципах політичної нейтральності, прозорості, оцінки за
результатами та рівності (включаючи гендерну рівність) у міністерствах та інших
центральних органах виконавчої влади України;
- підвищення спроможності
Головдержслужби України та кадрових підрозділів окремих центральних органів
виконавчої влади до ефективного запровадження процесів і процедур управління
персоналом на умовах сталості, прозорості та політичної нейтральності;
- розроблення та впровадження на
інституційному рівні програми навчальних тренінгів та обміну досвідом з питань
управління персоналом.
Проект має три ключові компоненти:
1. Професійне навчання та розвиток
лідерства. Даний компонент спрямований на надання допомоги Головдержслужбі
України у становленні корпусу професійних лідерів на державній службі з метою
підтримки реформи державної служби в Україні шляхом впровадження розроблених
профілів компетенцій лідерства, регулярного оцінювання потреб у професійному
навчанні вищих державних службовців та застосування програм з розвитку
лідерства та менеджменту.
2. Підтримка професійної та сталої
державної служби здійснюватиметься шляхом розроблення та інтеграції цілісних та
ефективних процесів і процедур управління персоналом, що стосуються системи
класифікації посад, оцінювання при прийнятті на службу та просуванні, зокрема
щорічного оцінювання, запровадження порівняльного аналізу заробітних плат,
створення комплексної системи інформаційного забезпечення управління персоналом
тощо.
3. Система управління та
інфраструктура. Компонент передбачає підвищення спроможності Головдержслужби
України та кадрових підрозділів окремих центральних органів виконавчої влади до
проведення реформи системи управління людськими ресурсами в центральних
органах виконавчої влади шляхом розвитку системи адміністрування реформи та
реалізації на підтримку реформи стратегії інформування громадськості.
Стратегічна
рамка щодо системи управління персоналом (розроблена в рамках проекту)
Стратегічна
рамка (англійською мовою)
Презентація
стратегічної рамки (укр.)
Презентація
стратегічної рамки (англ.)
План
реалізації проекту
Презентація
проекту (укр.)
Презентація
проекту (англ.)
ДОВІДКОВО: Завершені проекти міжнародної технічної допомоги
Узагальнення:
Станом на початок 2011 року Головдержслужба була бенефіціаром сімох
проектів міжнародної технічної допомоги, координацію яких здійснював Центр
адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.
|
