| Щорічна міжнародна конференція «Професійна державна служба: перспективи розвитку» розпочала свою роботу |
|
Серію «Професійна державна служба: перспективи розвитку» було започатковано у 2005 році з метою створення мережі представників вищого корпусу державної служби провідних країн світу. Державні службовці вищого рівня щороку збираються для обміну новими знаннями та досвідом, а також обговорення спільних проблемних питань у сфері державного управління. Попередні зустріч в рамках серії відбулися у Нідерландах (2005), Фінляндії (2006) та Канаді (2008). Цього року з ініціативи Президента Комісії державної служби Канади Марії Баррадос місцем проведення конференції стала столиця України, місто Київ. У конференції приймають участь керівники органів державної влади з 14 країн світу, які відповідають за проведення державної політики та функціональне управління державною службою, зокрема, Президент Комісії державної служби Канади Марія Баррадос, Начальник Головного управління державної служби України Тимофій Мотренко, Президент «Трюдо Фаундейшн» П’єр Герліер Форест, Директор Голландської школи державного управління Марк ван ден Мюзенберг, Голова Ради державної службі Республіки Вірменія Манвел Бадалян, Генеральний директор Інституту державного управління Ірландії Джон Куллен та інші. З української сторони, участь у конференції беруть заступники Начальника Головного управління державної служби України Андрій Вишневський, Олена Тертишна, Микола Борсук, Директор Центру адаптації державної служби до стандартів ЄС Тетяна Ковтун та Директор Школи вищого корпусу державної служби Едуард Захарченко. З вітальним словом до учасників конференції звернувся Начальник Головного управління державної служби України Тимофій Мотренко. Начальник Головдержслужби зазначив, що участь у сьогоднішньому заході колег з 14 держав є добрим знаком, який свідчить, що реформи, які здійснюються задля демократизації системи державного управління в Україні, наближують її до кращих європейських і світових стандартів. Він також наголосив на тому, що проведення конференції знаходиться в полі зору політичного керівництва України, яке підтримує лінію реформ в державній службі, і запросив до привітального виступу заступника Глави Секретаріату Президента України, представника Президента України у Конституційному суді Марину Ставнійчук. Марина Ставнійчук проголосила привітання учасникам конференції від Президента України Віктора Ющенка, в якому, зокрема, підкреслювалось, що винесення питання політичної нейтральності на державній службі на обговорення за участі іноземних експертів є дуже важливим кроком в контексті реформування державної служби України. Володимир Федорчук, заступник Міністру Кабінету Міністрів України, зачитав привітання від Прем’єр-міністра України Юлії Тимошенко. Заступник Керівника Апарату Верховної Ради України Володимир Яловий оголосив привітання від Голови Верховної Ради Володимира Литвина. Першу сесію конференції під назвою „Політична нейтральність державної служби: від теорії до реальності” розпочав виступ П’єра Герліера Фореста, Президента «Трюдо Фаундейшн» - канадської фундації, яка займається науковими дослідженнями в сфері гуманітарних дисциплін. У своєму виступі він окреслив основні концептуальні поняття і проблеми, які обговорюватимуться на конференції: питання ключових компетенцій для вищого корпусу державної служби, поняття нейтральності, професійності, лояльності і незалежності державної служби, а також чинники, що впливають на баланс між нейтральністю та політичною лояльністю. Президент Комісії державної служби Канади Марія Баррадос у своїй презентації наголосила, що Канада пишається системою професійної, незалежної, заснованої на заслугах державній службі, велике значення для підтримки якої має Комісія державної служби Канади з більш ніж сторічною історією. Тимофій Мотренко, Начальник Головного управління державної служби України, у свою чергу підкреслив, що Україна має давні традиції політичної нейтральності державної служби – вже в 1918 році в Україні було запроваджено інститут державних секретарів. Наразі незалежна Україна рухається в напрямі забезпечення політичної нейтральності державної служби, що передбачає розмежування адміністративних і політичних посад, департизацію державної служби, запобігання конфлікту інтересів на державній службі, запровадження чітких процедур прийняття політичних рішень. З цією метою Головне управління державної служби України розробило проект Закону України про державну службу в новій редакції. Тема „Ключові компетенції для вищого корпусу державної служби в сучасному світі” стала предметом обговорення в робочих групах, модераторами яких виступили П’єр Герліер Форест, Президент Трюдо Фаундейшн, Тимофій Мотренко, Начальник Головного управління державної служби України, та Браян Ендрюс, керівник служби призначень на публічну службу Ірландії. Наступна тема форуму «Чинники, що впливають на баланс між нейтральністю державної служби та політичною лояльністю» також стала предметом дискусії в робочих групах. Під час завершального пленарного засідання учасники форуму представили результати роботи в групах і підбили підсумки першого робочого дня конференції. Конференцію «Професійна державна служба: перспективи розвитку» організовано Головним управлінням державної служби України за підтримки Центру адаптації державної служби до стандартів ЄС, у рамках виконання Меморандуму про взаєморозуміння між Урядом України і Урядом Канади щодо реформування управління персоналом у системі державної служби України. |