11 червня 2009 року розпочали свою роботу Щорічні збори з питань інструментів інституціональної розбудови (Twinning та TAIEX) „Інституційні дні”, які організовано Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань розширення спільно з Генеральним директоратом „ЄвроДопомога”.

Мета заходу – забезпечення форуму з метою надання можливості Національним контактним особам з питань інструментів інституціональної розбудови Twinning та TAIEX обмінятися поглядами та кращими практиками у застосуванні згаданих інструментів.        

Перша сесія заходу була присвячена загальному огляду використання інструментів інституціональної розбудови Twinning та TAIEX та проходила від гаслом „Twinning та TAIEX: розбудова стабільності та процвітання”. З вітальними промовами до учасників Інституційних днів звернулись Ян Трущинський, заступник Генерального директора Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення, та Маркус Корнадо, директор підрозділу з питань Європи, Південного Середземномор’я, Середнього Сходу та Європейської політики сусідства Генерального директорату Європейської Комісії „Євродопомога”.

Під час другої сесії „Twinning: обмін досвідом щодо стандартів ЄС” загальну оцінку та огляд впровадження проектів Twinning у контексті Європейського розширення та Європейської політики сусідства зробили представники групи координації інструменту Twinning Генерального директорату Європейської Комісії з питань розширення Алан Ван Хаме й Іво Шутте та керівник відділу програм багатосторонньої допомоги Генерального директорату Європейської Комісії „ЄвроДопомога» Хорхе де ла Кабаллерія.

Післяобідня сесія розгорталась навколо оцінки зацікавлених сторін. Зокрема, її було присвячено презентації досвіду та здобутків Національних контактних осіб з питань інструменту інституціональної розбудови Twinning як з точки зору надавачів (донорів) допомоги в рамках проектів Twinning від країн – членів ЄС, так з точки зору отримувачів (країн-бенефіціарів) такої допомоги. З презентаціями виступили Національна контактна особа Об’єднаного Королівства Великобританія, Національна контактна особа Чеської Республіки, Національна контактна особа Хорватії та Національна контактна особа  України – Тетяна Ковтун.

Тетяна Ковтун у своєму виступі окреслила статус проектів Twinning в Індикативному списку, зробивши поетапний порівняльний аналіз за 2006 – 2009 роки, висвітлила проблемні питання, з якими зіштовхується Україна в процесі  ідентифікації, підготовки, впровадження та моніторингу проектів Twinning. Водночас вона розповіла про ключові досягнення України, зокрема, про значне визнання інструменту Twinning на політичному рівні, удосконалення процедурних питань щодо використання інструменту, запровадження щорічного програмування та затвердження концепцій на засіданнях Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС, розроблення та впровадження системи управління інформацією про проекти Twinning – TWINS тощо. 

Не оминула увагою директор Адміністративного офісу програми Twinning в Україні й проблемних питань на етапі підготовки та впровадження проектів Twinning, зокрема, обмеження фінансування державних органів (установ), особливо в умовах економічної фінансової кризи, включно з обмеженнями на закордонні поїздки. Така ситуація унеможливлює співфінансування та інвестиції. Надмірне навантаження на державних службовців, слабка мовна підготовка разом з занадто амбіційним дизайном проектів Twinning та їх нереалістичними результатами становлять подвійну загрозу неуспішності проектів.

Іншим викликом є залучення органів державної влади на регіональному рівні до проектів Twinning. Крім того, затяжною є підготовка проектів Twinning. Якщо загальним керівництвом з використання інструменту Twinning терміном підготовки проектів визначено 1 рік, то на практиці такий строк може затягнутися навіть до 3,5 років. Також Тетяна Ковтун представила на розгляд учасників пропозиції щодо вирішення проблемних питань та презентувала перспективи використання інструменту Twinning в Україні.

Про використання інструменту Twinning у практичному вимірі розповіли колишній постійний радник проекту Twinning в Німеччині Герд Кашел та колишній постійний радник проекту Twinning в Туреччині Тугрул Гунай.

Підсумки першого етапу Інституційних днів підбив Керівник відділу програм багатосторонньої допомоги Генерального директорату Європейської Комісії „ЄвроДопомога Хорхе де ла Кабаллерія.

Також цього дня Тетяна Ковтун взяла участь в консультаціях щодо використання інструментів TAIEX та Twinning в контексті ініціативи Східного партнерства. Під час консультацій Європейською Комісією було презентовано аспекти інституціональної розбудови Східного партнерства та відбулася дискусія з зазначеного питання.

Інституційні дні продовжать свою роботу 12 червня 2009 року.

 Виступ Тетяни Ковтун на Щорічних зборах з питань інструментів інституціональної розбудови (Twinning та TAIEX) „Інституційні дні” 11.06.09