Проект Twinning планується і виконується таким чином, щоб сприяти розбудові інституційної спроможності на основі низки головних принципів:
1. Підхід на основі партнерства — фундаментальна засада для досягнення гарантованих результатів у процесі впровадження Twinning. Обидві сторони розділяють відповідальність за досягнення результатів.
Країни-бенефіціари беруть безпосередню участь у підготовці проектів. Проект Twinning повинен бути спільним проектом двох (або кількох) органів-партнерів, які мають зобов’язання.
2. Проект Twinning повинен передбачати, щонайменше, деякі елементи наближення до acquis communautaire (законодавства ЄС), a також деякі елементи інституційної та структурної реформи. Наприкінці проекту нова чи адаптована система повинна бути самодостатньою: вона повинна функціонувати виключно за рахунок і за відповідальності країни-бенефіціара.
3. І орган-бенефіціар, і партнер з країни — члена ЄС беруть на себе зобов’язання працювати до досягнення узгоджених сторонами обов’язкових результатів, які повинні бути вимірюваними та точними.
4. Партнери по проекту Twinning заздалегідь готують детальний робочий план. У процесі виконання проекту допускається внесення деяких уточнень. Проте, від самого початку слід чітко встановити певні індикатори, що забезпечать постійний контроль прогресу.
5. Основна мета проектів Twinning — це досягнення конкретних оперативних результатів у країні-бенефіціарі з впровадження вимог, зумовлених процесом гармонізації із законодавством ЄС.
6. Партнери по проекту Twinning беруть на себе зобов’язання з ефективного досягнення встановлених цілей, а не лише стосовно належного використання виділених коштів. Наприкінці проекту нова або відрегульована система стає цілком функціональною за повної відповідальності та фінансування країни-бенефіціара.
7. Twinning — це не одностороннє надання технічної допомоги від країни — члена ЄС країні-бенефіціару. Крім цього, це спільний проект, де кожен з партнерів передбачає власні зобов’язання. Країна-бенефіціар зобов’язується запроваджувати та фінансувати необхідні реформи, а країни — члени ЄС зобов’язуються забезпечувати підтримку цього процесу на період реалізації проекту.
8. Twinning регулюється потребою країни-бенефіціара: це механізм, в якому бенефіціар відіграє визначну роль з ініціювання запиту на виконання конкретного проекту Twinning.
У разі виникнення запитань звертайтесь за тел.: 278-36-50, контактна особа – Анна Руда,
начальник відділу стратегічного планування та моніторингу інституціональних інструментів
anna.ruda@center.gov.ua
Роздрукувати
