TAIEX (Technical Assistance Information Exchange) – це інструмент зовнішньої допомоги, що надається Європейською Комісією для обміну інформацією з метою розбудови інституціональної спроможності, необхідної для адаптації національного законодавства до acquis communautaire.
Інструмент технічної допомоги та обміну інформацією (TAIEX) був заснований Генеральним Директоратом Європейської Комісії з питань розширення у 1996 році як програма, що покликана допомагати країнам-кандидатам в стислі терміни вирішити питання запровадження законодавства ЄС (acquis communautaire).
Відмінними рисами інструменту TAIEX є сфокусованість на вирішені конкретних проблем розвитку і інтеграції, що вимагає від адміністрацій країн-бенефіціарів ініціативного підходу, самостійного визначення своїх потреб, підготовки і подання заявок, та мобільність(від подання заявки on-line до надання допомоги проходить від одного до двох місяців), що дозволяє використовувати його для вирішення термінових нагальних питань.
В рамках інструменту TAIEX за рахунок коштів ЄС надаються такі послуги:
· надання експертів країнам-бенефіціарам в якості радників щодо розроблення законодавчих та інтерпретації acquis communautaire;
· навчальні візити, що дозволяють державним службовцям з країни-бенефіціара вивчити досвід країни-члени щодо вирішення практичних питань, пов’язаних з впровадженням і забезпеченням дотримання acquis communautaire та взаємодією з зацікавленими сторонами;
· організація і проведення семінарів та робочих зустрічей з метою представлення та роз’яснення аспектів acquis communautaire широкій аудиторії;
Основні цільові групи:
· державні службовці, що працюють в центральних органах виконавчої влади;
· державні службовці, що працюють в місцевих органах виконавчої влади, та асоціації місцевих органів влади;
· члени законодавчих органів та державні службовці, що працюють у законодавчих органах та органах місцевого самоврядування;
· професійні та комерційні асоціації, що представляють соціальних партнерів, представники профспілок та спілок роботодавців;
· органи юстиції та органи забезпечення дотримання законодавства;
· перекладачі, коректори та особи або органи, що офіційно тлумачать норми законодавства.
Використання зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX в Україні здійснюється відповідно до Порядку підготовки та виконання плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 р. № 316.
Довідка щодо проектів TAIEX
План залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX на II півріччя 2008 року
Аплікаційні форми (заявки на отримання допомоги у рамках TAIEX в залежності від обраного виду допомоги):
Аплікаційна форма на проведення семінару TAIEX
Аплікаційна форма на проведення експертної місії TAIEX
Аплікаційна форма на проведення навчального візиту TAIEX
Події:
6 червня 2008 року під головуванням заступника Начальника Головного управління державної служби України, директора Адміністративного офісу програми Twinning Андрія Вишневського відбулася нарада щодо підготовки проекту плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX на друге півріччя 2008 року.
Участь у нараді взяли в. о. директора Центру сприяння інституційному розвитку державної служби України, заступник директора Адміністративного офісу програми Twinning Тетяна Ковтун, керівник Українсько-Європейського дорадчого центру з питань законодавства (UEPLAC) Йоланта Тачиньска, її заступник Геннадій Косяк, координатор інструменту TAIEX від Представництва Європейської Комісії в Україні Елеонора Ніколайчук та 51 представник центральних органів виконавчої влади (контактні особи з питань застосування інструменту TAIEX).
Під час наради Тетяна Ковтун розповіла про попередні результати підготовки плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX та звернула увагу учасників заходу на проблемні питання, що були виділені у ході аналізу пропозицій до зазначеного плану, поданих центральними органами виконавчої влади України.
Елеонора Ніколайчук у своєму виступі наголосила на важливості розуміння суті інструменту TAIEX і правильного визначення проблемних питань, які можна вирішити у рамках цього інструменту.
Наприкінці наради було домовлено, що контактні особи з питань застосування інструменту TAIEX з метою удосконалення переглянуть свої пропозиції до плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX відповідно до рекомендацій Головдержслужби.
Проект плану на 2 півріччя 2008 року
Про попередні результати підготовки Плану
27 червня 2008 року відбулося Двадцять перше засідання Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом).
Серед питань внесених до порядку денного було розглянуто й питання залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX, з яким учасників засідання ознайомив Начальник Головного управління державної служби України Тимофій Мотренко.
У своєму виступі Начальник Головдержслужби України розповів про підготовку проекту Плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX на II півріччя 2008 року та звернув увагу присутніх на ряд проблем, що були визначені Головдержслужбою України спільно із Представництвом Європейської Комісії в Україні у поданих органами влади пропозиціях до зазначеного Плану.
Відповідно до протоколу засідання Двадцять першого засідання Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) Головдержслужбі України доручено доопрацювати проект Плану, а центральним органам виконавчої влади – звернути увагу на необхідність виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України №316 від 9 квітня 2008 року.
18 липня 2008 року відбулося Двадцять друге засідання Української частини Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (УЧК).
Від Головного управління державної служби України участь у засіданні взяв заступник Начальника Головдержслужби України Андрій Вишневський та в. о. директора Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Тетяна Ковтун.
У своєму виступі Андрій Вишневський ознайомив учасників заходу із ходом підготовки проекту Плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX на II півріччя 2008 року, до якого входять 166 пропозицій від центральних органів виконавчої влади, Державного казначейства України та Національного банку України.
Відповідно до протоколу Двадцять другого засідання УЧК План залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX на II півріччя 2008 року був затверджений.
Згідно із Порядком підготовки та виконання плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 квітня 2008 року
№ 316, наступним кроком у виконанні зазначеного Плану є підготовка аплікаційних форм TAIEX (заявок на отримання допомоги у рамках TAIEX), які центральні органи виконавчої влади подають Головдержслужбі України.
25 липня 2008 року в Головному управлінні державної служби України під головуванням заступника Начальника Головдержслужби України, директора Адміністративного офісу програми Twinning Андрія Вишневського відбувся семінар – нарада з питань виконання Плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX на II півріччя 2008 року, в якому взяли участь 65 представників центральних органів виконавчої влади. До участі у заході також була запрошена координатор інструменту TAIEX від Представництва Європейської Комісії в Україні Елеонора Ніколайчук.
Учасників семінару – наради було ознайомлено з результатами підготовки Плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX на II півріччя 2008 року (далі – План), проблемними питаннями, які виникали під час підготовки проекту Плану, кроками, які зробила Головдержслужба України щодо їх вирішення.
Під час заходу в. о. директора Центру адаптації державної служби до стандартів ЄС, заступник директора Адміністративного офісу програми Twinning Тетяна Ковтун поінформувала учасників про практичні рекомендації щодо виконання Плану, проблемні ситуації, що можуть виникнути у ході підготовки до заходів TAIEX та процедури звітування відповідно до Порядку підготовки та виконання плану залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках TAIEX, затвердженого постановою КМУ від 9 квітня 2008 року № 316.
За результатами наради було прийнято рішення про необхідність подання заповнених заявок щодо заходів TAIEX, які передбачені Планом на липень-вересень, до 8 серпня 2008 року, та затверджено графік індивідуальних консультацій Адміністративного офісу програми Twinning на 30 липня – 5 серпня 2008 року з метою допомоги контактним особам у заповненні аплікаційних форм TAIEX.
Інші заходи TAIEX, що відбулися:

Заходи TAIEX, що відбудуться за ініціативи української сторони:
|
Дата |
Назва |
Місце |
Бенефіціар |
Сфера |
№
|
|
Червень 2008 року |
|
17 - 18 |
Семінар "Підвищення безпеки на дорогах: європейські стандарти у сфері інфраструктури доріг" |
Київ |
Державні службовці, що працюють у сфері транспорту, представники приватного сектору |
Інфраструктура |
INFRA 30108 |
|
23 25 |
Семінар з питань шахрайства з відшкодування податку на додану вартість |
Київ |
Державні службовці органів, що займаються питаннями боротьби з шахрайством з відшкодування податку на додану вартість |
Юстиція, свобода та безпека |
JHA 30455 |
|
24 25 |
Семінар з питань митного законодавства ЄС |
Київ |
Державні службовці та представники торгових палат із Вірменії, Азербайджану, Білорусії, Грузії, Молдови, України та Росії |
Внутрішній ринок |
INT MARKT 30178 |
|
23 27 |
Експертна місія "Прийняття нового чи внесення змін до чинного митного законодавства в рамках підготовки до чемпіонату Європи 2012 року з футболу" |
Київ |
Міністерство фінансів України |
|
|
|
Вересень 2008 року |
|
17 |
Семінар „Досвід ЄС з питань техногенних аварій” |
Київ |
Державні службовці Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Міністерства юстиції України, Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерства закордонних справ України |
Інфраструктура |
INFRA 26765 |
У разі виникнення запитань звертайтесь за тел.: 279-29-45, 278-36-50, контактна особа – Наталія Паламаренко, в. о. начальника відділу сприяння інституційному розвитку у соціально-гуманітарній сфері natalia.palamarenko@center.gov.ua, taiex@center.gov.ua