7 лютого 2008 року в Будинку Уряду під головуванням Віце-прем’єр-міністра України Григорія Немирі відбулася нарада з питань використання європейського інструменту інституціональної розбудови TAIEX в Україні за участі заступників керівників органів державної влади, відповідальних за питання європейської інтеграції.
Відкриваючи нараду, Григорій Немиря повідомив про кроки, що будуть зроблені найближчим часом Урядом України для створення централізованого механізму координації політики європейської інтеграції України. Зокрема, у січні 2008 року відбулася нарада у Президента України, який підтримав рішення щодо підготовки проекту відповідного Указу. Указ буде спрямовано на вирішення двох ключових завдань: по-перше, він ліквідує всі нашарування, що виникли з огляду на низку діючих указів, раніше створених робочих груп та дорадчих органів, а по-друге, створить чіткий зручний механізм координації з точки зору того, що європейська інтеграція є пріоритетом внутрішньої політики, а не лише зовнішньої.
Про системне використання інструменту TAIEX при вирішенні секторних питань державного управління та адаптації національного законодавства до acquis communautaire доповів Начальник Головного управління державної служби України Тимофій Мотренко.
Заступник Міністра юстиції України Валерія Лутковська у своєму виступі відзначила важливість інструменту TAIEX для адаптації національного законодавства ЄС, зокрема у контексті створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС. Директор Інституту законодавства Верховної Ради України Олександр Копиленко та заступник Голови Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики Леонід Віткін поділилися досвідом реалізації найбільш успішних заходів TAIEX.
Участь в обговоренні взяли також представники інших центральних органів виконавчої влади.
За підсумками наради було прийнято рішення і дано відповідні доручення щодо розроблення постанови Кабінету Міністрів України, якою буде затверджено Порядок використання інструменту інституціональної розбудови TAIEX, а також визначено наступні кроки щодо формування індикативного плану використання інструменту TAIEX у другому півріччі 2008 року.
Довідково:
Інструмент технічної допомоги та обміну інформацією (TAIEX) був заснований Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань розширення у 1996 році як програма, що покликана допомагати країнам-кандидатам в стислі терміни вирішити питання запровадження законодавства ЄС (acquis communautaire).
Офіційне рішення 206/62/EC, ухвалене у лютому 2006 року, створило правові засади для розширення дії програми TAIEX на країни Європейської політики сусідства та Росію.
Україна стала першою з країн Tacis, що з літа 2006 року почала активно впроваджувати Інструмент технічної допомоги та обміну інформацією (TAIEX).
Загалом за період використання інструменту TAIEX в Україні (вересень 2006 – січень 2008 рр.) понад 1000 державних службовців України стали бенефіціарами 59 заходів TAIEX (як закордоном, так і в Україні).
Матеріали до наради:
ПОРЯДОК ДЕННИЙ.doc
Презентація Начальника Головдержслужби України щодо використання інструменту інституціональної розбудови TAIEX в Україні.ppt
Інформаційна довідка щодо використання інструменту інституціональної розбудови TAIEX в Україні.doc
Довідка щодо унормування використання інструменту TAIEX.doc
Статистика заходів TAIEX.doc
Використання інструменту інституціональної розбудови TAIEX в Україні.ppt
Додаткова інформація
Європейський інструмент інституціональної розбудови TAIEX (TechnicalAssistance Information Exchange) – інструмент зовнішньої допомоги Європейського Союзу, що надається з метою розбудови інституційної спроможності, необхідної для адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу.
Інструмент технічної допомоги для обміну інформацією (TAIEX) був заснований Генеральним Директоратом Європейської Комісії з питань розширення у 1996 році як програма, що покликана допомагати країнам – кандидатам в стислі терміни вирішити питання запровадження законодавства ЄС (acquis communautaire).
До 2006 року інструмент TAIEX був доступним лише новим країнам-членам, країнам, що готуються до вступу в ЄС, країнам – кандидатам та країнам Західних Балкан.
Офіційне рішення Ради Європи 206/62/EC, ухвалене у лютому 2006 року, створило правові засади для розширення дії програми TAIEX на країни Європейської політики сусідства та Росію.
Сьогодні послуги Інструменту технічної допомоги та обміну інформацією розповсюджуються на наступні групи країн-бенефіціарів:
§ Болгарія, Естонія, Кіпр, Латвія, Литва, Мальта, Польща, Румунія, Словенія, Словаччина, Угорщина, Чеська Республіка (нові країни-члени ЄС);
§ Колишня Югославська Республіка Македонія, Туреччина, Республіка Хорватія(країни, що готуються до вступу в ЄС та країни-кандидати);
§ Громада турецьких кіпріотів у північній частині Кіпру, Росія (інші);
§ Республіка Албанія, Боснія та Герцеговина, Косово, Сербія, Чорногорія (країни Західних Балкан);
§ Азербайджан, Алжир, Білорусь, Вірменія, Грузія, Єгипет, Ізраїль, Йордан, Ліван, Лівія, Марокко, Молдова, Палестинська Автономія, Сирія, Туніс, Україна (країни Європейської політики сусідства).
Унікальність інструменту TAIEX полягає у його сфокусованості на вирішені конкретних проблем розвитку і інтеграції, що вимагає від органів державної влади країн-бенефіціарів ініціативного підходу, самостійного визначення своїх потреб, підготовки і подання заявок.
Крім того, TAIEX має репутацію мобільного і гнучкого інструменту, що дозволяєвикористовувати його для вирішення термінових нагальних проблем інтеграції.
Основними цільовими групами інструменту TAIEX є:
§ центральні апарати органів державної влади та інші державні органи;
§ органи державної влади та інші державні органи на місцевому рівні;
§ професійні та комерційні асоціації, що представляють соціальних партнерів, в тому числі профспілки та спілки роботодавців;
§ перекладачі, коректори та особи або органи, що офіційно тлумачать норми законодавства.
Інструмент TAIEX не застосовується для приватних компаній чи фізичних осіб.
На сьогодні, до послуг, що надаються країнам Європейської політики сусідства в рамках інструменту TAIEX, належать:
§ відрядження експертів з країн – членів ЄС до країни-бенефіціара для надання порад щодо законодавчих актів та інтерпретації acquis communautaire; для підтримки у спрямуванні дій щодо адміністративних узгоджень для впровадження і забезпечення дотримання acquis communautaire;
§ семінари та робочі зустрічі, що висвітлюють і пояснюють питання, пов’язані з напрямками політики, законодавством та функціонуванням ЄС. Така допомога може бути сфокусована на потребах окремої країни або групи країн, що зіткнулися з однаковими труднощами, тобто може здійснюватись в індивідуальному чи багатосторонньому порядку, за участю більше ніж однієї установи. Формат проведення заходу для декількох країн одночасно надає цінну нагоду створення мережі для обміну досвідом між країнами-бенефіціарами;
§ навчальні візити, що надають можливість представникам
країни-бенефіціара зрозуміти як країни – члени ЄС вирішують практичні питання, пов’язані з впровадженням і забезпеченням дотримання acquis communautaire та аспектів взаємодії з зацікавленими сторонами.
Це можуть бути окремі заходи або серія послідовних, у випадку, коли підтримка та допомога у спрямуванні діяльності необхідна протягом більш довгого періоду часу та є недоступною через інші інструменти технічної допомоги.
Україна стала першою з країн Tacis, що з літа 2006 року почала активно впроваджувати інструмент TAIEX.
22 листопада 2006 року під час семінару-тренінгу, організованому Головним управлінням державної служби України спільно із Генеральним директоратом Європейської Комісії з питань розширення та Представництвом Європейської Комісії в Україні для представників центральних органів виконавчої влади України, відбулося офіційне впровадження інструменту інституціональної розбудови TAIEX в Україні.
На сьогодні для нашої держави існує два шляхи отримання допомоги в рамках інструменту TAIEX:
1. орган державної влади України подає до Головного управління державної служби України заявку на отримання технічної допомоги;
Аплікаційна форма на проведення навчального візиту TAIEX
Аплікаційна форма на проведення експертизи TAIEX
Аплікаційна форма на проведення робочої групи TAIEX
2. ЄК повідомляє про можливість для української сторони взяти участь у заходах в рамках інструменту TAIEX (за кордоном).
Заходи TAIEX, ініційовані українською стороною:
|
Дата |
Назва |
Місце |
Бенефіціар |
Сфера |
№
|
|
Лютий 2008 року |
|
11 |
Семінар „Спільна авіаційна угода Україна – ЄС: управління повітряними перевезеннями”
|
Бельгія
Брюссель |
Державні службовці Державної авіаційної адміністрації Міністерства транспорту та зв’язку України |
Інфраструктура |
INFRA 26279 |
|
12 |
Семінар „Спільна авіаційна угода Україна – ЄС: доступ до ринку”
|
Бельгія
Брюссель |
Державні службовці Державної авіаційної адміністрації Міністерства транспорту та зв’язку України |
Інфраструктура |
INFRA 26247 |
|
26 – 28 |
Семінар „Наближення українського законодавства у сфері ядерної енергії відповідно до стандартів ЄС”
|
Україна
Київ
|
Експерти регуляторних органів та інших відповідних органів |
Інфраструктура |
INFRA 25113 |
|
Березень 2008 року |
|
4 – 5 |
Семінар „Правові механізми зменшення негативного впливу державної допомоги у сфері конкуренції”
|
Україна
Київ
|
Антимонопольний комітет України, Міністерство фінансів України, Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, місцеві органи виконавчої влади |
Внутрішній ринок |
INT MARKT23501 |
|
Травень 2008 року |
|
20 |
Семінар „Стандарти ЄС у сфері дорожньої безпеки та інфраструктури”
|
Україна
Київ |
Державні службовці транспортних органів та приватні організації |
Внутрішній ринок |
INFRA 26210 |
У разі виникнення запитань звертайтесь за тел.: 278-03-21, 278-36-50, контактна особа – Анна Руда, заступник начальника відділу з питань інструментів інституційного розвитку Twinning, TAIEX і SIGMA anna.ruda@center.gov.ua
Довідка
Роздрукувати
