З 19 по 21 лютого 2008 р. для державних службовців – членів груп з аналізу політики пройшла серія тренінгів з питань ефективної комунікації для розробників політик. Метою тренінгів була підготовка до проведення публічних обговорень зелених книг (консультаційних документів з аналізу політики).
Тренінги відбулися в рамках проекту „Посилення інституційної спроможності центральних органів виконавчої влади до вироблення політики у контексті створення концепції тренінгово-консультаційного Центру розвитку вищого корпусу державної служби”, замовником якого є Центр сприяння інституційному розвитку державної служби при Головному управлінні державної служби України; виконавець - ДП Інституту соціології НАН України „Центр соціальних експертиз”. Тренінги проводив Даніелс Павлютс - випускник Школи управління імені Кеннеді (Гарвардський університет), колишній високопосадовець, викладач Стокгольмської школи.
Під час тренінгу розглядалися характеристики якісної комунікації, основні принципи підготовки та проведення ефективних публічних обговорень, ключові аспекти аналізу та вирішення конфліктів, методи досягнення консенсусу тощо.
Ця тема є надзвичайно важливою сьогодні для державних службовців, які мають навчитися проводити конструктивні публічні обговорення, враховувати точки зору усіх зацікавлених сторін при розробці рішень, спілкуватися на рівних з громадськістю, бути готовими вислухати та зрозуміти іншу сторону, а також простою мовою обґрунтовувати свою позицію.
У комунікації немає дрібниць, адже все має значення:
- і підготовка до обговорення, спланованість ресурсів,
- і вибір зручного для учасників та інтерактивного спілкування приміщення, в якому важливим є і світло, і акустика,
- і запрошення заздалегідь учасників-зацікавлених сторін,
- і якість підготовлених роздаткових матеріалів,
- і правильно спланований порядок денний, який передбачає достатньо часу для того, аби усі сторони висловилися, задали запитання, обговорили проблемні моменти, та мали можливість дійти згоди,
- і спільна згода щодо правил проведення зібрання,
- і майстерність ведучого керувати дискусією, але при цьому бути нейтральним
- і зафікасованість досягнутих домовленостей і т.ін
Слід пам`ятати, що вибір приміщення в органі влади та його ведення високопосадовцем можуть бути не найкращим варіантом, при якому висловити усі позиції та досягти згоди може бути складніше. Публічне обговорення є інструментом інформаційного обміну та порозуміння, виявлення потенційних та прихованих проблем, можливостей, наслідків. Важливо бути сфокусованим на предметі обговорення та змісті різних пропозицій.
Сам хід обговорення має бути діалогом, в якому головним єдосягнення порозуміння, а учасники прислухаються до опонентів, щоб зрозуміти суть думок та турбот інших осіб, а не дебатами, коли переконані у непохитності своєї правоти учасники прислухаються до опонентів лише з метою спростування логіки їхніх аргументів. Можливі конфлікти слід передбачати заздалегідь, вивчати їх причини та готуватися до їх вирішення.
Для державних службовців, які беруть участь в обговореннях, важливим є не лише компетентність з даного питання, вміння пояснити, але й відкритість, уміння створювати зворотний зв'язок та слухати, вислуховувати до кінця, не пропонуючи своєї оцінки, толерантність, гнучкість та готовність дізнатися нову інформацію та сформулювати свою позицію на основі нових даних, в тому числі змінити свою позицію, коли це потрібно. Неабияке значення має почуття гумору, вміння не сприймати критику особисто, робити наголос на інтересах (проблемах), а не на позиціях (людях), не шукати винних, а шляхи вирішення наявних проблем.
Метою публічних обговорень проекту рішення щодо політики не є отримання бурхливих оплесків громадськості на честь вдалих дій влади. Важливою є критична, але конструктивна налаштованість усіх учасників. Тож, саме пошук оптимального рішення розв`язання наявної суспільної проблеми є завданням для публічних обговорень майбутньої політики.
Іванна Ібрагімова
стратегічний радник проекту
Роздрукувати
