Super Mario

30 червня 2016 року у приміщенні Національного агентства України з питань державної служби розпочався міжнародний форум «Взаємодія та співпраця органів державної влади та громадськості в рамках реалізації Угоди про асоціацію в країнах Східного партнерства». Захід організовано Національним агентством України з питань державної служби, Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу за підтримки Естонського центру Східного партнерства в рамках Робочої групи «Реформа державного управління» Тематичної платформи № 1 «Демократія, належне врядування та стабільність» ініціативи ЄС «Східне партнерство».

Основною метою цьогорічного міжнародного форуму є обговорення основних підходів до формування ефективної інформаційної політики держави та здійснення обміну кращими практиками налагодження взаємодії органів державної влади з громадськістю в умовах політики європейської інтеграції в країнах ініціативи ЄС «Східне партнерство».

У вітальній промові Іванна Климпуш-Цинцадзе, Віце-прем’єр-міністр із питань європейської та євроатлантичної інтеграції України, відзначила, що з підписанням Угоди про асоціацію між Україною та ЄС з’явилася інституційна потреба у впровадженні діалогу з громадянським суспільством на основі партнерства. Результати системних та комплексних реформ, передбачених Угодою про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Стратегією сталого розвитку «Україна – 2020» та Програмою діяльності Кабінету Міністрів України досягаються якраз за рахунок діалогу, як інституційного, так і неформального, з громадянським суспільством.

Водночас Голова Нацдержслужби Костянтин Ващенко зазначив, що форум є вже третім заходом, спільно організованим з Естонським центром Східного партнерства. Проведення подібних комунікативних заходів дозволить створити платформу для вироблення нових підходів і механізмів налагодження ефективної комунікації органів державної влади з громадськістю з актуальних питань європейської інтеграції, публічності щодо здійснення заходів, спрямованих на виконання Угоди про асоціацію, широкого залучення громадських організацій до формування та реалізації державної політики, що дозволить значно полегшити вирішення конкретних завдань на інтеграційному шляху України до Європейського Союзу.

Також з вітальним словом до учасників заходу звернулись заступник Глави Адміністрації Президента України Ростислав Павленко, експерт і головний радник з питань міжнародного співробітництва Естонського Центру Східного Партнерства Тійна Ілсен та Доброслав Довіат-Урбанський, Голова державної служби Польщі, які відзначили надзвичайну актуальність обраної теми та наголосили, що реформа державного управління та побудова публічної, професійної, політично неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян державної служби, яка функціонує в інтересах держави і суспільства, є одними з пріоритетних завдань, визначених Угодою про асоціацію між Україною та Європейським Союзом.

Програмою першого дня заходу передбачено проведення трьох панельних дискусій, у ході яких учасники отримають можливість ознайомитися з основними пріоритетами та механізмами покращення поінформованості громадськості з питань європейської інтеграції України та дослідити роль засобів масової інформації у цьому контексті. Разом з тим у ході панельних дискусій будуть розглянуті кращі методи та ефективні процедури взаємодії та партнерства між органами державної влади та громадянським суспільством на основі міжнародного досвіду, зокрема держав-членів ЄС та країн ініціативи ЄС «Східне партнерство».

За результатами міжнародного форуму буде розроблено спільний позиційний документ.

Участь у заході беруть представники центральних та місцевих органів державної влади України та інших країн ініціативи ЄС «Східне партнерство», представники країн ЄС, інститутів громадянського суспільства та провідних засобів масової інформації, міжнародних організацій, іноземні та вітчизняні експерти.

Довідково: важливою передумовою успішного впровадження Угоди про асоціацію є підтримка з боку громадськості та поінформованість всіх заінтересованих сторін, зокрема представників громадськості, бізнес спільнот та інших недержавних організацій України про переваги та основні виклики і загрози, пов’язані з процесом політичної асоціації та економічної інтеграції України з ЄС.

15 червня 2016 року у Національному агентстві України з питань державної служби відбувся тренінг в рамках реалізації першого модулю програми «Управління персоналом на державній службі» для керівників служб управління персоналом центральних органів виконавчої влади.

Учасників навчання привітав Голова Нацдержслужби Костянтин Ващенко, зазначивши про важливість реформи державної служби України. При цьому Костянтин Ващенко акцентував увагу на зміні підходів до організації управління персоналом, що передбачені новим Законом України «Про державну службу» та наголосив на особливій ролі служб управління персоналом в процесі реформування державної служби.

З презентацією програми «Управління персоналом на державній службі» виступила директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Марина Канавець.

Директор департаменту нормативно-правової роботи та юридичного забезпечення Нацдержслужби Андрій Астапов дав відповіді на запитання щодо практичного застосування нового законодавства про державну службу.

У ході навчання учасники ознайомились з новими підходами до управління персоналом, обмінялися досвідом та обговорили актуальні питання щодо імплементації Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

Захід організовано за підтримки Представництва Фонду Ганса Зайделя в Україні спільно із Нацдержслужбою та Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

Довідково

Програма «Управління персоналом на державній службі» розроблена та реалізується в рамках спільного проекту Представництва Фонду Ганса Зайделя в Україні і Національного агентства України з питань державної служби «Розвиток спроможності Нацдержслужби щодо замовлення та розроблення програм підвищення кваліфікації державних службовців». Мета програми – впровадження інструментів перетворення існуючих підрозділів по роботі з кадрами в державних органах влади на служби управління персоналом відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

 14 червня 2016 року у Національному агентстві України з питань державної служби розпочалася реалізація першого модулю програми «Управління персоналом на державній службі» для керівників служб управління персоналом міністерств, центральних органів виконавчої влади та інших державних органів.

Заступник Голови Нацдержслужби Андрій Заболотний привітав учасників навчання, зазначивши важливість процесу імплементації Закону та посилення стратегічної ролі служб управління персоналом, що відповідатимуть за реалізацію державної політики з питань управління персоналом у державному органі.

З вітальною промовою виступила директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Марина Канавець та презентувала програму «Управління персоналом на державній службі.

Учасники ознайомились з новими підходами до управління персоналом в контексті нового законодавства про державну службу, обмінялися досвідом та обговорили актуальні питання щодо імплементації Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII.

Захід організовано за підтримки Представництва Фонду Ганса Зайделя в Україні спільно із Нацдержслужбою та Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

 Довідково

Програма «Управління персоналом на державній службі» розроблена та реалізується в рамках спільного проекту Представництва Фонду Ганса Зайделя в Україні і Національного агентства України з питань державної служби «Розвиток спроможності Нацдержслужби щодо замовлення та розроблення програм підвищення кваліфікації державних службовців». Мета програми –    впровадження інструментів перетворення існуючих підрозділів по роботі з кадрами в державних органах влади на служби управління персоналом відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII. 

 

 

 

Четвер, 09 червня 2016 13:50

ДНІ ІНСТИТУЦІЙНОЇ РОЗБУДОВИ

09 – 10 червня 2016 року у м. Брюссель, Королівство Бельгія відбулося щорічне засідання національних контактних осіб з впровадження інструментів інституційної розбудови Twinning, TAIEX та програми SIGMA «Дні інституційної розбудови – 2016» за сприяння Генерального директорату Європейської Комісії з питань сусідства та переговорів щодо розширення.

З нагоди 20-ої річниці впровадження інструмента TAIEX цього року учасникам засідання буде представлено нове бачення його використання, основні досягнення реалізації політики Розширення та сусідства, а також ініціативи Європейської Комісії з метою посилення його ефективності та результативності.

Під час засідання представники Європейської Комісії презентували кращі практики та інноваційні заходи впровадження інструментів інституційної розбудови, здійснили комплексний огляд згаданих інструментів та обговорили низку питань, пов’язаних з ключовими пріоритетами усіх країн-партнерів, а також питання гендерної рівності у рамках надання допомоги ЄС.

У день відкриття привітання та огляд майбутніх перспектив для інструментів інституційної розбудови TAIEX і Twinning висловив Комісар ЄС з питань Європейської політики сусідства та переговорів щодо розширення Йоханнес Хан, а від Нідерландської сторони з вітальним словом виступив Посол Карола ван Рейнсувер, постійний представник Королівства Нідерландів Комітету з питань безпеки та політики ЄС.

10 червня 2016 року, окрім обговорення питань щодо новацій інструмента Twinning та програми SIGMA, відбулась окрема зустріч представників країн-членів ЄС з метою підбиття підсумків проведеного засідання.

У зазначеному заході взяли участь представники Австрії, Бельгії, Болгарії, Хорватії, Кіпру, Чехії, Данії, Естонії, Фінляндії, Франції, Німеччини, Греції, Угорщини, Ірландії, Італії, Латвії, Литви, Люксембургу, Мальти, Нідерландів, Польщі, Португалії, Румунії, Словаччини, Словенії, Іспанії, Швеції та Великої Британії; Албанії, Боснії та Герцеговини, Косово, Чорногорії, Сербії, Македонії та Туреччини; Алжиру, Вірменії, Азербайджану, Білорусі, Єгипту, Грузії, Ізраїлю, Йорданії, Лівії, Молдови, Марокко, Палестини, Тунісу та України, а також Турецько-кіпрської громади.

Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу у конференції учаcть взяла заступник начальника відділу управління проектами Юлія Василько.

08 червня 2016 року у Національному агентстві України з питань державної служби відбулась робоча зустріч Голови Нацдержслужби Костянтина Ващенка з керівником Програми Україна-НАТО з професійного розвитку цивільного персоналу сектору безпеки і оборони (далі - Програма) Ове Уруп Медсеном.

У ході робочої зустрічі було обговорено основні напрями подальшої співпраці в рамках реалізації Програми відповідно до пріоритетних завдань реформування сектору безпеки і оборони в контексті євроатлантичної інтеграції України.

За результатами робочої зустрічі було прийнято рішення щодо посилення співробітництва Нацдержслужби з Програмою з метою забезпечення її ефективної реалізації.

Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу у заході взяли участь директор Марина Канавець та завідувач сектору проектів міжнародного співробітництва відділу управління проектами Інна Бєлобратова. 

Довідково:

Програма Україна-НАТО з професійного розвитку цивільного персоналу сектору безпеки і оборони була започаткована у жовтні 2005 року під час Консультацій Україна–НАТО високого рівня (м. Вільнюс, Литва). Програма передбачає не лише практичну підготовку фахівців, але й конкретні фінансові внески з боку країн-членів Альянсу. Відповідно до рішення шостого засідання Комісії з питань партнерства України з Організацією Північноатлантичного договору Нацдержслужбу визначено національним координатором та основним виконавцем заходів з виконання Програми.

02 травня 2016 року у приміщенні Рахункової палати України відбулась робоча зустріч у рамках проекту Twinning «Підтримка системи зовнішнього контролю державних фінансів в Україні».

Головним питанням зустрічі було обговорення компонентів та заходів, а також коментарів наданих європейськими експертами і секторальним менеджером Представництва ЄС в Україні до детального технічного завдання (Twinning Fiche) у рамках підготовки до реалізації проекту Twinning.

У зустрічі взяли участь член Рахункової палати України Василь Невідомий, заступник начальника Управління стратегічного розвитку, аналітики та стандартів – начальник відділу стратегії інституційного розвитку Тетяна Шевченко, начальник Управління міжнародного співробітництва Михайло Толстанов, начальник відділу зв’язків з міжнародними організаціями Управління міжнародного співробітництва Петро Петренко, секторальний менеджер Представництва ЄС в Україні Наталія Старостенко.

Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу участь у заході взяв заступник начальника відділу управління ресурсами, діяльністю та розвитком Денис Папаря. 

Довідково: з 2005 року відповідно до Указу Президента України від 06 жовтня 2005 року № 1424/2005 «Питання забезпечення впровадження програми Twinning в Україні» Нацдержслужба України спрямовує та координує діяльність з підготовки та реалізації програми Twinning в Україні. Крім того, Нацдержслужба є координатором інструмента інституційної розбудови TAIEX та програми CIB згідно з відповідними нормативно-правовими актами. З метою належної координації інструментів Twinning, TAIEX та програми CIB було створено Адміністративний офіс програми Twinning в Україні, функції якого виконує Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу.

У період з 02 по 03 червня 2016 року у м. Баку, Азербайджанська Республіка, проходить десяте засідання Робочої групи (Панелі) «Реформа державного управління» в рамках Тематичної платформи № 1 «Демократія, належне врядування та стабільність» ініціативи Європейського Союзу «Східне партнерство».

Захід організовано з метою обговорення проміжних результатів впровадження Плану заходів Робочої групи на 2016 рік в рамках Робочої програми Тематичної платформи на 2014-2017 роки, а також питання реформування державного управління у країнах ініціативи ЄС «Східне партнерство».

З вітальною промовою до учасників ювілейного засідання звернувся Iнам Kарімов, Голова Державного агентства з питань публічної служби та соціальних інновацій при Президентові Азербайджанської Республіки, який підкреслив стратегічну важливість підтримки ЄС в контексті реалізації реформ у сфері державного управління та модернізації системи надання державних послуг у країнах Східного партнерства.

У ході засідання учасники здійснили загальний огляд реалізації Робочої програми Тематичної платформи на 2014-2017 роки та ознайомились з ключовими підходами Європейської Комісії у забезпеченні підтримки реалізації реформи державного управління в країнах Європейської політики сусідства (ЄПС) за результатами проведеного програмою ОЕСР/ SIGMA огляду ЄПС.

Країни-лідери кожної з чотирьох існуючих сфер Робочої групи окреслили результати реалізації заходів в рамках Робочої групи на місцевому та регіональному рівнях в країнах Східного партнерства, представили перелік запланованих у 2016 році заходів.

Директор Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу Марина Канавець, у свою чергу, представила основні досягнення в рамках реалізації Плану заходів Робочої групи у 2016 році. Разом з тим, було окреслено подальші кроки шодо успішної реалізації заходів у рамках сфери «Ефективне управління технічною допомогою» Робочої групи, де Україна виступає країною-лідером, та розповіла про заходи, заплановані Нацдержслужбою у 2016 році.

У засіданні також взяли участь представники країн-членів ініціативи Європейського Союзу «Східне партнерство», представники органів державної влади країн-членів ЄС та громадськості. 

Довідково: з 2011 року Україна в особі Нацдержслужби приймає активну участь у сферах діяльності Робочої групи «Реформа державного управління», зокрема на постійній основі бере участь у засіданнях Робочої групи та у заходах, організованих країнами-членами Східного партнерства. співпраця в рамках Робочої групи сприяє виконанню Нацдержслужбою поставлених завдань, зокрема забезпечення формування та реалізації єдиної державної політики у сфері державної служби, у тому числі здійснення функціонального управління державною службою, розроблення заходів щодо підвищення ефективності державної служби, тощо.

Діяльність Робочої групи спрямована на такі напрями:

«Державна служба, державні установи та їх функції (управління людськими ресурсами, загальні засади прийняття та проходження державної служби, нормативно-правові акти)»;

«Прозорість, електронне урядування та захист даних»;

«Децентралізація місцевих/ регіональних органів державної влади»;

«Ефективне управління технічною допомогою».

З 2012 року Україна є країною-лідером у сфері «Ефективне управління технічною допомогою». 

19 травня 2016 року відбувся захід з нагоди офіційного відкриття проекту ЄС
«Association4U/ Асоціація для України й для тебе» («Підтримка впровадження Угоди про асоціацію між Україною та ЄС» (далі – Проект ЄС).

З вітальними промовами захід відкрили віце-прем’єр міністр України з питань європейської та євроатлантичної інтеграції, Іванна Климпуш-Цинцадзе, Посол Європейського Союзу в Україні, Голова Представництва Європейського Союзу в Україні Ян Томбінський та заступник Міністра Кабінету Міністрів – Директор Урядового офісу з питань європейської інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України Наталія Гнидуюк.

Ключовим бенефіціаром проекту є Урядовий офіс з питань європейської інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, а також галузеві міністерства, центральні органи виконавчої влади та інші урядові інституції, що працюють над імплементацією Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.

Проект ЄС реалізовуватиметься у рамках Програми всеохоплюючої інституційної розбудови (CIB) консорціумом на чолі з GFA Consulting Group з січня 2016 по січень 2019 року.

Проект ЄС спрямований на підвищення інституційної спроможності урядових установ України у виконанні їхніх зобов’язань у рамках імплементації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Він передбачає технічну допомогу за чотирма напрямками:  

- наближення українського законодавства до законодавства ЄС;

- розвиток людських ресурсів;

- розробка та координація політик;

- зв’язки з громадськістю.

Проект ЄС передбачає залучення не лише європейських експертів, а й українських фахівців за «Програмою залучення фахівців для імплементації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС».

Також у заході участь взяли міжнародні експерти,  представники міністерств, центральних органів виконавчої влади, неурядових організацій, бізнес асоціацій, навчальних закладів та інші. Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу участь у заході взяла заступник начальника відділу управління проектами Юлія Василько.

Довідково: детальна інформація щодо проекту ЄС «Association4U/ Асоціація для України й для тебе» («Підтримка впровадження Угоди про асоціацію між Україною та ЄС» розміщена на офіційному веб-сайті: http://association4u.com.ua/.

У період з 17 по 20 травня 2016 року з навчальним візитом до м. Гельсінкі (Фінляндська Республіка) перебувала делегація України. Захід організовано Фінським інститутом державного управління (HAUS) спільно з Міністерством фінансів Фінляндської Республіки в рамках проекту «Представницька демократія, відкрите управління та ефективне електронне врядування» ініціативи ЄС «Східне партнерство»  (далі – проект PADOS).

Основною метою навчального візиту є ознайомлення з принципами державного управління, механізмами забезпечення електронного врядування, а також вивчення вимог та підходів до підвищення кваліфікації державних службовців Фінляндської Республіки.

18 травня 2016 року делегація України відвідала Інститут “HAUS” з метою ознайомлення з його основними завданнями та функціями, досвідом співробітництва з міжнародними проектами, принципами міжвідомчої взаємодії з органами державної влади, а також з основними підходами до підвищення кваліфікації державних службовців у Фінляндській Республіці. Разом з тим, у ході першого дня заходу було обговорено методику підвищення кваліфікації державних службовців, підходи до організації та проведення курсів підвищення кваліфікації для представників вищого корпусу державної служби, механізми здійснення аналізу потреб, а також змістове наповнення навчальних програм.

У ході другого дня заходу (19 травня 2016 року) учасники навчального візиту продовжили знайомство  з Інститутом "HAUS", зокрема ознайомились з основними підходами до організації тренінгів з питань управління персоналом та лідерства, принципами здійснення контролю за якістю наданих послуг, а також ознайомилися з механізмами організації дистанційного навчання та проведення курсів з питань електронного врядування.

У рамках візиту до Міністерства фінансів Фінляндської Республіки було представлено принципи реалізації державної політики, реформу державного сектору та механізми організації і функціонування державної служби.

20 травня 2016 року в рамках візиту до Міністерства юстиції Фінляндської Республіки було обговорено принципи електронної демократії як компоненту державного управління, законодавче підґрунтя для забезпечення електронного врядування та демократизації, а також питання отримання доступу до публічної інформації.

Участь у навчальному візиті взяли представники Національної академії державного управління при Президентові України та Нацдержслужби Юрій Ковбасюк та Валентина Негієвич відповідно.

Від Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу взяли участь Марина  Канавець, Валерій Саєнко та Інна Бєлобратова.

Довідково: Нацдержслужба є координатором впровадження проекту PADOS в Україні, основною метою якого є посилення прозорості та відкритості процесів прийняття рішень та державного управління, а також підтримка впровадження демократичних принципів управління в шести країнах ініціативи ЄС «Східне партнерство». Проект реалізується у тісній співпраці фінської та естонської груп експертів, зокрема Фінським інститутом державного управління, Естонською дипломатичною школою (EDK), Академією електронного врядування (EGA), Центром розвитку та підготовки державних службовців (ATAK), а також Естонським центром Східного партнерства.

З 18 по 19 травня 2016 року проходила чергова місія європейських експертів програми SIGMA за участю головного радника програми SIGMA з питань організації та функціонування державного управління та державної служби Республіки Польща Войцеха Зелінські, колишнього директора Федеральної академії державної служби Федеративної Республіки Німеччина Анке Фрайберт та позаштатного експерта програми SIGMA Роберта Бартольда.

Експертну місію було організовано Нацдержслужбою, Центром адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу за підтримки Представництва Європейського Союзу в Україні з метою обговорення проектів підзаконних нормативно-правових актів до Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII.

У ході експертної місії було обговорено загальні коментарі до проектів підзаконних нормативно-правових актів до Закону України «Про державну службу», а також експертами програми SIGMA були представлені пропозиції і зауваження до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового порядку проведення оцінювання результатів службової діяльності державних службовців. Крім того експертами програми SIGMA та учасниками заходу було розглянуто ключові питання щодо підвищення рівня професійної компетентності державних службовців.

Робота Нацдержслужби щодо підготовки проектів підзаконних нормативно-правових актів до Закону України «Про державну службу» була схвально оцінена експертами програми SIGMA. Експерти відзначили, що завдяки ефективній роботі Нацдержслужби протягом 4 місяців були розроблені підзаконні акти, що сприятимуть реформуванню державної служби відповідно до європейських принципів державного управління.

У робочих засіданнях взяли участь експерти програми SIGMA, а також представники Адміністрації Президента України, Мінфіну, Нацдержслужби, Центру адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу, члени Експертно-консультативної ради з питань реформування державної служби при Нацдержслужбі та інші.

Довідково: програма SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management – програма підтримки вдосконалення врядування та менеджменту) – один з найпрестижніших аналітичних центрів Європейського Союзу, створений за ініціативи Організації економічного співробітництва та розвитку та Європейського Союзу. Метою започаткування даної програми стала потреба у наданні допомоги країнам Центральної та Східної Європи з модернізації їх систем державного управління. Вказана програма відіграє ключову роль у підготовці країн-кандидатів до вступу у Європейський Союз.

Допомога програми SIGMA у сфері модернізації системи державної адміністрації може надаватися шляхом:

- здійснення аналізу адміністративних структур;

- у розробці та впровадженні реформ адміністративної системи;

- здійснення аналізу запропонованих законопроектів та програм;

- організація навчання та обміну інформацією;

- підготовка планів технічної допомоги.

Підписатися на новини